Es el sistema mediante el cual se
elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción
pública (Bien o Servicio) de una institución, sector o región, en función de
las políticas de desarrollo previstas en los Planes.
La técnica debe incluir además,
en forma expresa, todos los elementos de la programación (objetivos, metas,
volúmenes de trabajo, recursos reales y financieros) que justifiquen y
garanticen el logro de los objetivos previstos. Así concebido el presupuesto se
constituye en un excelente instrumento de gobierno, administración y
planificación; es como una:
- Herramienta
de ejecución de políticas.
- Herramienta
de Planificación a corto, mediano y
largo plazo.
El presupuesto como tal
constituye un importante instrumento de gestión pública que debe reflejar los
lineamientos de acción propuestos por el Ejecutivo. De allí sus vínculos con
los Lineamientos Generales del Plan de la Nación. Igualmente la elaboración del
Plan Operativo Anual debería cada vez más ser la expresión de un conjunto de
prioridades que permitan orientar la acción gubernamental.
Los Presupuestos Públicos Comprenderán:
Todos los
Ingresos.
Todos los
Gastos.
Operaciones
de financiamiento sin compensación.
Anexos:
- Planes de previsión
social
- Riesgos Fiscales
Obligaciones contingentes; deuda en moneda
extranjera.
Gastos tributarios, excepciones, exoneraciones.
Actividades cuasi-fiscales; sistema cambiario.
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